（张瑾）2月17日，黄冈市法院院长会议在黄州召开。市委常委、政法委书记熊长江出席会议并作重要讲话，强调全市法院要强化审判职能，服务黄冈科学发展、跨越式发展。

熊长江在讲话中充分肯定了2011年全市法院工作成绩。他说，市县两级法院领导班子带领全体干警，坚持围绕中心、服务大局，全面履行职能，在维护稳定和谐、服务发展方面发挥了重要作用。他指出，市委听取政法工作汇报后，评价很高，对法院工作很满意，人代会上代表对法院工作评价很高，群众充分认可法院工作。这些成绩说明，市县两级法院领导班子是团结有力的好班子，市县两级法院全体干警是一支吃苦耐劳、能打硬仗的好队伍。

熊长江说，当他走进全市法院院长会议会场，感到清风拂面、激情洋溢，令人肃然起敬，这体现了新一年全市法院新气象、新风貌、新势头。对做好今年全市法院工作，他强调了四点意见：

一是要强化审判保障职能，着力化解社会矛盾纠纷。在对当前国际国内形势进行分析后，他指出，今年政法机关第一位的任务是为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。要通过依法审理案件，回应社会诉求，解决社会纠纷。刑事审判要依法贯彻落实“宽严相济”刑事政策，既依法严打严重刑事犯罪，又尽可能减少社会对抗、增加和谐因素。民商事审判要依法有效化解各种利益纠纷，使群众的合法权益得到维护。行政审判要努力化解行政争议，监督和支持行政机关依法行政。要树立调解也是执法办案的观念，把调解优先原则贯穿执法办案中，努力实现定纷止争、案结事了。要着力建立人民调解、行政调解、司法调解三位一体的“大调解”格局，多元化方式解决社会矛盾纠纷。要做好涉法涉诉信访处理工作，及时解决群众合理诉求，要在源头治理上多下功夫，努力把矛盾纠纷解决在基层和萌芽状态。要深化大接访工作，政法机关和相关部门要定期开展联合接访、联合会诊活动。

二是要强化审判服务职能，着力促进经济社会协调发展。要把握好“稳中求进”的工作总基调，全面做好刑事、民事、行政审判和执行工作，依法妥善处理在调结构、促转变、扩内需中发生的各类矛盾纠纷，切实保障宏观调控政策措施的有效实施。要依法妥善审理各种合同、债务、劳资、人身损害赔偿和房地产、征地拆迁等纠纷，妥善调处“三农”案件，促进城乡协调发展。要认真贯彻落实省委政法委提出的服务企业发展“六条措施”，平等保护企业合法权益，积极为企业提供法律服务，依法惩处经济领域各种违法犯罪活动，特别是对强揽工程、欺行霸市、非法垄断经营等违法犯罪行为，及时严厉打击。要妥善处理好涉及企业改制、企业债务纠纷案件，促进企业不断发展壮大。要坚持法律效果和政治效果、社会效果相统一，慎用查封、扣押、冻结、罚款、拘留等强制措施。要为企业发展提供“直通车服务”，优先受理、及时审理与企业发展有关的案件。

三是要强化审判职能延伸工作，深入推进社会管理创新。要找准工作结合点和破解社会管理问题的切入点，进一步发挥审判服务社会管理、推进社会建设的重要职能作用。要积极参与立体化治安防控体系建设，深入推进平安创建工作。要大力加强司法建议工作，对在审判、执行、信访等工作中发现的社会管理方面的问题，及时向党委、人大、政府及有关部门提出建议，完善社会管理。要结合审理网络侵权、网络犯罪案件，积极参与虚拟网络管理，加强网络舆情分析研判，建立网络舆情监控和引导机制。要进一步抓好司法公开、规范量刑、执行联动、司法救助等措施的落实，大力提高自身管理科学化水平。

四是要强化公正廉洁执法，切实提高司法服务水平。要始终把政治建设放在首要位置，深入开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观主题教育活动和“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动。要把强化司法能力建设作为一项长期战略任务抓紧抓好，把政策理论学习、专业知识学习和业务技能锻炼有机结合起来，重点在提高干警公正廉洁高效司法、服务经济社会发展、把握社情民意做好群众工作和化解矛盾纠纷促进社会和谐稳定等能力上下功夫。要把加强作风建设作为当前一项紧迫任务来抓，深入开展“三万”、“四进四联四访”等活动，着力在解决诉讼难、执行难和涉法涉诉信访等问题上干出新成绩。要把夯实基层基础作为工作重点，积极争取各方面支持，大力推进基层信息化建设，努力实现“两庭”建设规范化、物质装备现代化。要进一步加大基层法官队伍的教育管理力度，切实提高司法公信力和社会满意度，为黄冈科学发展、跨越式发展作出应有的贡献。