铲除黑恶 力剜毒瘤
—黄冈法院扫黑除恶专项斗争工作纪实
秋风拂面,落叶纷飞。十月的遗爱湖景色宜人,阵阵桂花香沁人心脾,黄冈中院门口两侧“严惩黑恶势力,共享平安成果”“扫黑除恶出重拳,不获全胜不收兵”,两条鲜艳的横幅显得格外引人瞩目,人们时不时驻足观看或谈论,“有黑必扫,除恶务尽”成了人民群众口中的高频词。
“扫黑除恶专项斗争是党中央作出的重大决策,我们要站在讲政治的高度,思想上不等不靠,行动上主动出击,谋划上一体推进,促进平安黄冈、法治黄冈建设,让人民群众更有获得感、幸福感、安全感。”2月2日上午,在部署扫黑除恶专题党组会议上,黄冈中院党组书记、院长肖笛斩钉截铁地说道。
今年1月,党中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》,一场扫黑除恶专项斗争在荆楚大地如火如荼地开展。黄冈两级法院迅速统一思想,提高政治站位,以最坚决的态度、最有力的措施、最严格的要求,确保扫黑除恶各项工作落到实处、取得实效、赢得民心,取得了良好的开局。
截至10月18日,全市法院共受理涉黑涉恶案件11件77人,其中涉黑案件3件23人,涉恶势力犯罪团伙案件8件54人;审结涉黑案件1件1人,涉恶势力犯罪团伙案件3件17人,判处最高有期徒刑14年,财产刑金额3万元。
提高站位抓部署,凝聚扫黑除恶大合力
“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。”专项斗争伊始,黄冈中院党组坚持紧紧依靠党委领导,重大事项及时向市委请示,摸排、审理重大案件及时向市委政法委报告,确保党对法院开展扫黑除恶工作的绝对领导。
思想是行动的先导。黄冈中院第一时间通过党组会、党组理论中心组、全院干警会、支部主题党日等方式,学深悟透各级文件、会议和领导讲话精神,扫黑除恶知识入脑入心,党员领导和广大干警以高度的政治责任和政治担当,迅速把思想和行动统一到党中央决策部署上来,以实际行动确保专项斗争在全市两级法院落地生根。
“火车跑得快,全靠车头带。”全市法院始终把扫黑除恶作为“一把手”工程,院长带头履行主体责任,扎好责任“连环扣”,先后6次召开党组会研究部署专项斗争工作。2月11日,下发《黄冈市中级人民法院开展扫黑除恶专项斗争工作方案》《2018年度扫黑除恶专项斗争工作计划》,按照重点工作项目化、项目推进清单化、清单落实责任化的“三化”管理思路,相关部门各司其职,通力协作,狠抓落实。辖区十个基层法院成立了由院长任组长的专项斗争领导小组和相应办事机构,全市两级法院形成了责任分明、运行有序、上下互动的工作格局。
强化协调促联动,形成扫黑除恶大格局
只有聚合各方力量,才能打好扫黑除恶“持久战”。在扫黑除恶的主战场上,黄冈中院树立“一盘棋”思想,把“单兵战”变为“团体战”,不断健全与公安、检察机关、纪检监察和组织部门的协调配合机制,相互支持,密切配合,联合研判,做到日常信息沟通及时、问题线索移交及时、存在问题反馈及时,目前共向市扫黑办移交问题线索15条。
只有深挖掘、控源头,才能打好线索摸排“歼灭战”。一方面,法院各业务部门做好“立、审、执”三位一体有机衔接,在审执工作中一旦发现有“套路贷”“高利贷”“校园贷”等涉黑恶行为的,主动向当事人释明或依职权移送相关部门查处;另一方面,把线索核查作为回应群众关切、解决群众诉求、精准打击黑恶势力的有效抓手,按照“谁办理谁负责”原则,组织全市法院对2016年以来的案件进行“大起底、大彻查”, 对所有线索反复核查,确保“条条见底、件件落实”。目前,共收到涉黑涉恶线索登记25件,剔除无效线索7件,并存档备查。
扫黑除恶专项斗争,不仅要有力度,也要有深度。黄冈中院充分发挥审判专家小组监督、协调和业务指导作用,对蕲春法院受理的程传生等22人涉黑一案进行跟踪指导;对黄州区法院请示的郑建文等6人、黄捷帆等6人违法犯罪案件分析研讨,把好案件“入口关”和业务“指导关”,及时帮助下级法院解决在审判中遇到的问题和困难。
突出重点建机制,夯实扫黑除恶大根基
扫黑除恶不是一阵风,更不是一场运动战。全市法院坚持以问题为导向,把功夫用在聚焦问题、研究问题、解决问题上,4月18日,印发《扫黑除恶专项斗争边扫边治边建工作方案》;7月9日,黄冈中院召开扫黑除恶专项斗争领导小组成员会议,在前期多次调研的基础上,党组书记、院长肖笛提出一个专班、一套方案、一条通道、一本台账、一项机制的“五个一”工作方法,形成了会议记录、批示文件、案件台账、线索台账、信息简报、工作督查、通报提示等七项制度,规范时间节点,固定联络人员,全市法院形成了上下贯通、步调一致、运行有序的工作格局,确保全市法院扫黑除恶工作统筹推进。
深入基层督查督导,找准工作漏洞和短板,不断地推进专项斗争向纵深发展,这是市中院常态化推进扫黑除恶工作的一个掠影。5月10日起,黄冈中院分阶段、不定期先后10余次对十个基层法院开展督导检查,并当场将意见反馈给基层法院分管领导和直接责任人,要求对问题清单化、清单责任化、整改期限化。聚焦中央扫黑除恶第7督导组反馈的问题,制定《关于中央扫黑除恶第7督导组第一次对接会反馈问题整改方案》,切实立行立改,狠抓落实。
优化人力资源,抽调尖兵提质效。优先在人员保证、后勤保障上给予扫黑除恶最大支持,临时抽调研究室、民事审判法官2名同志到中院扫黑办工作,为扫黑除恶创造有利条件。在员额法官紧缺的情况下,3月12日、6月8日两次下发文件,成立了涉黑涉恶案件专门合议庭,并从基层法院抽调1名政治素养高、业务能力强、司法作风硬的刑事法官,组建扫黑除恶审判专家小组,为开展扫黑除恶专项斗争提供坚实保障。
广泛宣传壮声威,营造扫黑除恶大氛围
“众人拾柴火焰高”。扫黑除恶是一场人民战争,要发动人民群众的力量,必须让扫黑除恶专项斗争相关知识广泛地传播,把群众的积极性主动性调动起来。黄冈中院坚持以人民为中心思想,加大宣传发动力度,用足用好各种宣传平台,全面铺开扫黑除恶宣传工作。
充分利用法院官网、官方微博、微信公众号等三大自媒体平台,向人民群众宣传打击的重点对象、领域、行业以及有关的政策法律,引导群众检举、揭发黑恶犯罪线索。在审判大楼、办公楼、诉讼服务中心等场所悬挂横幅、张贴《通告》,公开举报信箱和举报电话,通过驻村精准扶贫、巡回审判适时宣传全市法院扫黑除恶工作动态、经验做法,切实增强专项斗争工作的传播力、引导力。
8月15日,武穴法院公开审理被告人朱明亮等11人涉恶势力犯罪团伙一案,新华社、央视新闻、庭审公开网等媒体进行网络直播,点播量超过10万人次。10月16日,蕲春法院公开开庭审理黄冈涉黑第一案,合议庭采取“3+4”模式,庭审全过程同步录音录像,新闻媒体一线跟踪报道,人大代表、新闻媒体、被告人家属等340余人旁听了庭审。
截止目前,全市法院通过传统媒体、新媒体发布宣传报道共计253篇,其中黄冈中院制作工作简报13期,编印下发《扫黑除恶专项斗争工作应知应会》小册子240本,出台证据规格指引、案件线索指引等4个文件,市扫黑办《扫黑除恶要情》刊发信息4篇。
扫黑除恶专项斗争是一场攻坚战,也是一场持久战。黄冈法院将继续以坚如磐石的决心,永不懈怠的状态,推进专项斗争不断实现新突破,用实际行动不断提升人民群众的安全感幸福感。