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图四

图五

4月5日，全市法院党风廉政建设和反腐败工作会议在市中院十楼会议室召开，传达贯彻十八届中纪委六次全会、省纪委十届六次全会、市纪委四届六次全会及全国、全省法院党风廉政建设和反腐败工作会议精神，安排部署2016年全市法院党风廉政建设和反腐败工作。市中院党组书记、院长贾石松出席会议并作重要讲话。市纪委副书记、监察局长卢雪梅应邀出席会议，通报全市党风廉政建设和反腐败斗争形势，对抓好法院系统党风廉政建设和反腐败工作提出了要求和建议。市中院党组成员、纪检组长徐晓林通报了2015年全市法院干警违纪违法案件查处情况。会议由市中院党组副书记、副院长秦永高主持。各基层法院院长、纪检组长、监察室主任和市中院机关全体干警参加了会议。

贾石松充分肯定了过去一年全市法院党风廉政建设和反腐败工作成绩，深入分析了当前面临的新形势和新任务。他强调，2016年全市法院党风廉政建设和反腐败工作要切实做到“四个坚持”：

一是坚持勇担责、严问责，全面推进从严管党治院。要压实压牢党组主体责任，党组书记要切实担起第一责任人的应当之责、该当之责、必当之责，班子其他成员和各部门负责人要认真履行“一岗双责”，既管事又管人、两副担子一起挑。要建立完善主体责任分解、传导、落实机制，将责任层层叫响、级级压实。要全面落实纪检监察监督责任，完善上下级法院监察部门之间的领导、指导机制，加强纪检监察队伍建设，确保执好纪、问好责、把好关。要以追责问责促担责，聚焦党组书记第一责任抓问责，坚持问题导向抓问责，以强有力的问责机制倒逼履行管党治党责任。

二是坚持力不减、劲不松，弛而不息推进纪律作风建设。要严明政治纪律、政治规矩，严禁散布不利于改革言论和不服从组织决定，做政治上的“明白人”、纪律上的“规矩人”，做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。要深刻认识为官不廉是腐败、为官不为是变相腐败，坚持清廉为官、事业有为，系好纪律规矩这个从政为官的“安全带”和“护身符”。要坚持把纪律挺在前面，紧盯“破纪”之初，坚持抓早抓小抓苗头，切实筑牢党纪党规这个第一道屏障。要持续抓好司法作风建设，在业外行为、庭审作风、吃喝娱乐、工作纪律等方面一抓到底，杀 “回马枪”、搞 “回头看”，严防“四风”反弹回潮。

三是坚持案必查、腐必惩，保持惩治司法腐败的高压态势。要深刻认识司法腐败最遭恨，把杜绝司法腐败作为提升司法公信的关键。要突出惩腐重点，重点查处贪污受贿、权钱交易、失职渎职和徇私舞弊、枉法裁判、充当诉讼掮客等行为，彻底斩断司法腐败的“利益链”。要加大惩腐力度，坚持发现线索不放过、问题不查清不放过、查清后不处理不放过、处理后不吸取教训不放过 “四不放过”。要健全惩腐机制，规范线索受理、核查、分流和调查处理工作流程，建立对下级法院纪律惩戒工作的审核把关和两级法院联动一体化办案机制。

四是坚持两手抓、同步走，建立与司法改革相适应的廉洁司法机制。要以审判权为核心，按照“合理分权、公开示权、有效控权”的原则，重新评估排查风险点，重构廉政风险防控机制，进一步规范法官自由裁量权。要探索纪检监察部门对合议庭和独任法官权力行使的纪律监督方式，完善合议庭工作规程和管理制度。要通过制定完善权力清单，实现法官依法独立办案与院、庭长案件质量监管的有机统一。要扎实推进司法公开，让司法权在阳光下运行。要严格执行防止干预过问案件“两个规定”。要加强对基层法院领导班子的协管监督。要改革完善廉政监察员制度。要积极配合两级纪委推行派驻纪检机构改革。