图一：全市法院三级干部会

图二：市中院党组书记、院长肖笛作重要讲话

图三：会议现场

图四：典型发言

图五：与基层法院院长签订党风廉政建设责任状

图六：与各基层法院院长座谈

（图/文：张瑾 陈傲 靖凡）2月10日上午，全市法院三级干部会在黄州召开。市中院党组书记、院长肖笛出席会议并讲话。市中院党组副书记、副院长倪贵武主持会议。市中院全体院领导和副县级领导干部、中层正职，各基层法院院长、纪检组长、政治部主任和人民法庭庭长参加了会议。

会议明确了今后五年全市法院工作的指导思想和总体目标，即：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实市第五次党代会的决策部署，紧紧围绕“维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业”三大任务，以司法为民、公正司法为主线，高举改革创新大旗，构建“职责明确、流程清晰、考评规范、奖惩严格”的管理体系，全面推进职能区位中心化和两级法院一体化“两化”发展，用三到五年时间争创全国优秀法院，为改革发展大局创造安全稳定的社会环境和公平正义的法治环境。

会上，肖笛从“认清形势、推动‘两化’发展”，“改革创新、找准现实路径”，“科学推进、开启法院新篇章”三个方面，对未来五年发展规划进行了动员部署。

肖笛指出，实施职能区位中心化发展战略解决法官职业尊荣度不高和角色定位不清等问题的有效途径，实施两级法院一体化发展战略是破解司法资源碎片化、管理模式认识不清、工作合力不强等难题的必然选择，全市法院要认清形势、正视问题、破解难题，进一步坚定实施“两化”发展战略的信心和决心，牢牢坚持“两个不能变”，即：自觉接受地方党委领导不能变，维护地方稳定和服务地方中心工作不能变，充分凸显法院“减压器”和“调节阀”的作用；牢固树立一体化发展理念，有效整合有限的司法资源，推动两级法院在各个方面实现上下联动、共享融通，不断提升工作整体效能。

肖笛强调，五年发展规划纲要是两级法院集体智慧的结晶，在宏观层面，我们有着眼未来的“黄冈法院新目标”，就是争创全国优秀法院，这是指引黄冈法院未来发展的旗帜；在中观层面，我们作出了职能区位中心化和两级法院一体化的“两化”发展战略，这是统筹全局的“黄冈法院新追求”；在微观层面，以“司法流程系统重构、司法资源合理配置、社会纠纷多元化解、信息支撑全面发力和管党治院全面从严”等五项工作举措为发展重点，以基层法院十大改革事项、市中院六大改革事项为载体抓手，谋求重点突出的“黄冈法院新作为”。以上宏观、中观、微观三个层面互相依托、互相促进、缺一不可。没有争创全国优秀法院和“两化”发展的旗帜引领，就会出现方向性错误；没有重点突出的五项工作举措、十六大改革事项，旗帜和战略就没有支撑、没有载体。三个层面有机统一，构成了黄冈法院未来五年发展蓝图。

在科学推进五年发展战略的方法论上，肖笛强调，一是坚持总体部署与具体实施，要宏观设计，统筹谋划，大胆试验，大胆突破；二是坚持突出重点与整体推进，要抓住关键，突出重点，集中攻关，分步实施，协调兼顾，整体推进；三是坚持立足实际与着眼长远，要沉下去，走出去，以新应新，以变应变；四是坚持领衔督办与落实落细，要加强指导，督办问责，理清责任链条，拧紧责任螺丝。

会上，宣读了《关于给予全市法院系统2016年度先进集体和先进个人记功奖励的决定》、《关于2016年度全市法院精品案件、优秀裁判文书评选结果的通报》和《关于表彰黄冈市法院系统2016年度文体活动优胜单位、优秀作品的决定》，通报了2016年度市中院党组民主生活会情况和违纪干部查处情况。英山法院温泉法庭庭长吴全意，武穴法院党组书记、院长黄亚东和市中院民一庭法官林俊先后作了典型发言。市中院党组书记、院长肖笛还分别与各基层法院院长签订了党风廉政建设责任状。

会后，市中院党组书记、院长肖笛就基层法院十项改革任务，与各基层法院院长进行了座谈，市中院全体院领导和政治部、审管办、研究室相关人员参加了座谈。