宣传调研信息工作怎么看、怎么办

市中院党组书记、院长 贾石松

在新形势下、新媒体时代，法院要把握工作主动权，关键是要把握宣传舆论主导权，与整个社会形成良性互动。要达到这一目标，不单是每年在电视报纸上发表几篇文章的问题，也不能单靠宣传调研这支专职队伍，而是需要全体干警共同努力。目前，在我们法院系统内部刊物和各级党报党刊及各种法学刊物上，宣传报道黄冈法院太少，相反社会对我们工作不理解的声音太多。在每年的“两会”上，人大代表、政协委员给法院提了很多问题和意见，其中很多意见是出于对法院工作的不了解、对法官的不理解，沟通不够、宣传不够、推介不够。同时网上报道、炒作法院负面信息太多，有时感到无从应对、工作被动。这些与我们提出的塑造法院良好形象、提升司法公信力的工作目标是背道而驰的。基于这些因素，我们要高度并采取更有效、更有针对性的措施，大力加强宣传调研信息工作。

一、关于“怎么看”的问题

应该看到，近年来市、县两级法院对宣传调研信息工作比较重视，有的领导身先士卒亲自抓，像刚才介绍经验的英山法院、黄梅法院，还有麻城、团风、武穴等法院在这方面有了很大进步。去年我们在中央级刊物上发表了多篇宣传稿件，今年，在省高院宣传处的支持下，人民法院报头版头条报道了麻城法院事迹。总的看来，我市法院正面宣传报道在量的增加上打了翻身仗，在质的提升上也有很大变化。但是，今天主要不是谈成绩，而是重在找问题，我们在推介法院工作、报道先进事迹、宣传优秀法官和一些影响较大案件等方面的力度还不够，与检察、公安机关有很大差距。

前年底去年初我到黄冈中院后，就专门主持召开了一次新闻单位负责人座谈会，其缘由就是法院新闻宣传工作做得不够，亟需加强。法院专业性强和法官职业特征决定了我们更应该加强法律研究和法院宣传。我们不能认为宣传和调研是研究室等某个部门的事。衡量一个法官的工作成果，每年办理多少案件只是一个方面，我认为每位法官能够对办结的一些重点案件或对专业研究有一定价值的案件，进行理性思考、上升到学术研究层面，比多办几件案件的意义还要重大。法院为什么对学术研究这么重视，主要缘于我们有很多司法解释都是来自对基层审判实践的研究，这些研究成果汇集起来，对于最高法院制定司法解释起了很大作用。所以，最高法院周强院长、省高院李静院长对如何在新媒体时代加强法院宣传和调研信息工作提出了很多新观念、新要求。

当前，我们法院做了大量工作，我们法官吃了苦、流了泪、受了委屈，在为党委、政府排忧解难方面下了很大功夫，但没有进行总结和宣传。相反，有些案件由于宣传不够，当事人向各级领导和有关媒体作了负面反映，导致社会公众对我们审理案件的公正性产生怀疑，对我们法官的素质和能力产生怀疑。解决这些问题，仅靠我们几个院领导一个个地去做解释工作，是远远不够的。宣传舆论阵地如果我们不去占领，别人就会占领。从中国革命史看，中国共产党最终赢得天下，不光靠枪杆子，还靠笔杆子。延安时期条件那么困难，我党宣传机构很健全，人员力量非常充足。法院工作要打胜仗、打主动仗，单靠埋头办案不行，要昂起头来振臂高呼大声吆喝。但仅靠我们两级法院研究室同志和从事宣传工作的通讯员是远远不够的，更主要的是靠我们每位法官在完成好审判任务的同时，静下心来对案件进行梳理和思考，提供有价值的宣传素材和研究成果。

尽管我市法院新闻宣传归口在研究室和宣传部门，研究室和宣传部门的负责人是新闻发言人，但是对外宣传报道包括经常召开新闻发布会、专题报道各类审判业务情况，他们不一定都熟悉，要靠各部门信息员第一时间提供需要的素材，要靠全体法官平时积累，时时做有心人。法院研究室和宣传部门只是负责宣传调研信息工作的业务指导和统筹组织，各部门都要确定一名信息联络员，年轻法官每年至少要完成一篇学术研究论文。法院不缺一流的故事，缺的是一流的总结和宣传。我们之所以平时需要的一些材料搜集不起来，这就是因为平时案件办理完毕就归档了，没有留下任何记忆，至于案件办理中有什么亮点、有哪些经验需要总结和推广，没有认真思考。我们一定要积极培养宣传调研信息骨干，发现苗子、注重培养，并创造条件大力支持其工作。我每天上班第一件事就是浏览、查看我们的内外网和简报信息，有些法院一年到头看不到相关信息，网站内容更新非常慢，其中一个原因就是各项保障措施没跟上，有的单位在加强与新闻媒体横向联系、建立长期合作关系方面也做得不够。对于这方面的短板，我们要保持清醒认识，下大力气解决。

二、关于“怎么办”的问题

对于当前和今后一个时期抓好宣传调研信息工作，我主要强调四点意见：

一是领导要真正重视起来。只有领导真正重视，什么大问题都易于解决，什么大事情都易于办成。各法院主要领导要把宣传调研信息工作作为法院的一项重要工作来抓，党组一班人每年要听取一到两次汇报，认真学习研究上级有关指示精神，切实解决宣传和调研信息工作在机制运行、制度完善等方面的实际问题，而不是简单开个会议、发个文件应付了事。

二是要建立一支相对稳定的骨干队伍。宣传调研信息工作不能仅靠研究室和宣传部门有限的人力和信息资源，要充分发挥专职和兼职队伍作用，包括新闻媒体记者、职业撰稿人、关注法院和法官的博友、网民以及对法院工作感兴趣的公众，都要想办法联系和组织起来，凝聚各方面的力量为法院鼓与呼。同时还要重点培养一批法学功底深厚、热爱理论研究工作的人才，夯实宣传和调研队伍基础。

三是要积极营造良好的工作氛围。法院审判工作是主业，很多人片面地认为审判业务部门是一线部门，每年结案数上升、多办几件精品案件就可以昂首挺胸，其他部门不过是二线部门，尤其宣传调研信息工作在大家眼里是冷门，干出了成绩得不到认可和重视。我们要改变这一观念，对搞好宣传调研信息工作的同志要给予充分认可和应有尊重。很多有成就的领导干部，就是从爬格子开始，工作之余能够静心思考、分析问题、研究解决问题，这方面的能力是每位领导干部应该具备的基本素质。法院工作没有一线、二线之分，都是法院发展必不可少的组成部分。

四是要积极提供便利的工作条件。要在政治上关心、经济上支持宣传调研信息工作的同志，对加班加点、工作辛苦的同志，要按规定兑现加班补助；对工作成绩突出、取得重大成果的，要按规定给予点对点奖励；要给宣传调研信息工作人员配备必需的硬件设备，提供购买、订阅必备书籍资料以及同新闻媒体记者联系沟通方面的经费保障，让他们干得有奔头、工作有劲头，把全市法院宣传调研信息工作提高到一个新的水平。