2026年是“十五五”开局之年，开局关乎全局，起步决定后势。算来，我到团风法院担任院长已满五年。此前一直在一线审判岗位办案，彼时的我总以为，法官最大的本分是把案子判准、判透。可真正走上基层院长的岗位，我才发现，从“办案”到“管院”，中间隔着一道需要重新翻越的山。天下难事，必作于易；天下大事，必作于细。上面千条线，下面一根针，基层法院的千头万绪，靠院长一人是做不好的。思想要走在行动的前面，越是开局之年，越要想清楚：作为基层院长，我该扮演什么样的角色？思来想去，要实现“十五五”良好开局，唯有沉下心来做好四个角色——忠诚干将、实干先锋、治理能手、温情引导，狠抓“九分落实”。

（图一）

（图二）

人之忠也，犹鱼之有渊。人民法院首先是政治机关，基层法院院长作为“领头羊”，讲政治不是抽象的口号，而是做好一切工作的活水源头。我常自问：身处基层一线，怎样才算把讲政治落到了实处？思想要走在行动的前面。“两个确立”“两个维护”不是挂在墙上的标语，而是要内化为每一次裁判的价值判断。千忙万忙，政治方向把不牢，一切都是瞎忙。

春节后，全党开展树立和践行正确政绩观学习教育。这件事，我必须亲自抓、带头学。“政者，正也。”基层院长的政绩，不看表面数据多漂亮，而看公平正义有没有落到每一个案件里。要把学习教育成果转化为严格公正司法的硬约束，让政治判断力、政治领悟力、政治执行力在提质增效中见真章。讲政治，说到底，就是让党放心、让群众满意。鱼不离渊，我不离责，这根弦一刻松不得。

（图三）

（图四）

公正高效办好案件，是法院的看家本领，更是老百姓对公平正义最朴素的盼头。审判质效高不高，直接决定法院作为社会矛盾“终结者”合不合格。对此，我们的态度很明确：刀刃向内，向管理要效率，向改革要时间。

治大国若烹小鲜。基层办案也是一样，火候要准，动作要轻，流程要顺。今年我们做了许多改变：一是推行辅助事务集约化管理，把鉴定评估、卷宗扫描这些杂活从审判团队剥离出去，搞“流水线”作业，让法官只干一件事——专心审、专心判。二是深化“人案适配”分案机制，依托“一张网”平台重塑流程，让案件跑起来，不让当事人在程序里兜圈子。

（图五）

道虽迩，不行不至。方便群众诉讼，不在口号喊得响，而在渠道通不通。我们严格落实立案登记制，全面推广网上立案、线上开庭、在线调解。截至2026年4月，网上立案411件、电子送达234人次。数字背后是什么？是让“数据多跑路，群众少跑腿”的承诺落了地，是老百姓实实在在的获得感。基层法院的司法公信力，就是在这一次次效率的提升、一回回成本的降低中，积尺寸之功，成江海之势。

（图六）

案子判得快还不够，更要判得巧、化得早，我深知老百姓走进法院大门，那是万不得已。诉讼是最后一道防线，但对群众来说，却是成本最高、时间最长、心气最伤的一条路。对县域治理而言，这也是效率最低的一种方式，把矛盾化解在成讼之前，“抓前端、治未病”才是真本事、真功夫。

今年，我院主动融入党委领导的社会治理大格局，实质化入驻综治中心。我们派驻了一支精干的诉服团队——1名法官加2名书记员，全天候驻扎，打造“调解优先、分层递进、司法兜底”的立体解纷体系。2026年第一季度，团队入驻化解矛盾纠纷20余件。一位民间借贷的当事人拿到调解书时脱口而出：“从立案到结案只用了9天，没想到打官司这么快！”群众的这份意外之喜，就是我们工作的最大动力。

（图七）

一花独放不是春，万紫千红春满园。化解矛盾不能靠法院一家单打独斗。我们不断深化新时代“枫桥式人民法庭”创建，与派出所、司法所、村委会建立起常态化联动机制。但店法庭就依托“一庭两所”协作，成功调处了一起离婚纠纷案。这起案子我们不仅把妇女人身安全保护做在了前面，更贯彻了未成年人利益最大化原则。这里面没有惊心动魄的判决，但有法理情的融合，有为孩子成长护航的温情。让老百姓少跑一趟路、少费一份心、少生一口气，才真正做到了老百姓的心坎上。

（图八）

（图九）

筚路蓝缕，以启山林。团风法院底子薄、人手紧，这是实情。但基层院长的职责，不是对着困难叹气，而是要在局限中闯出新路。条件越艰苦，越要找准服务大局的发力点。党委的中心工作推进到哪里，我们的司法保障就要跟进到哪里。

“法治是最好的营商环境”，这句话落到基层，就是一个个具体案件的担当。我们畅通涉企绿色通道，“快立、快审、快执”不是口号，是企业等不起的期盼。但光快还不够，遇到真正棘手的“大病”，还得有刮骨疗毒的勇气。就拿东坡粮油公司来说，这家企业背着1.7亿元债务，眼看“东坡玉粒”这个老字号就要倒了。怎么办？院庭长这时候就要站得出来、豁得出去。我们做实“府院联动”，加速推进破产重整，最终成功引入战略投资人。债务化解了，品牌保住了，核心技术留住了，产业链稳住了——这就是多方共赢，这就是司法服务大局的实打实成果。“沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春。”破产审判的价值，不仅在于救活好企业，还在于让“僵尸企业”体面退出，让沉淀的生产要素重新流动起来。湖北科迪金公司执行不能后，我们依托“执破融合”机制，迅速导入破产程序，高效完成清理清算。更重要的是，我们借助破产程序中的资产重组通道，成功引入武汉企业入驻复产。从“司法出清”到“产业再生”，这一步跨越的背后，是司法智慧的较量，更是服务大局的担当。

（图十）

民生无小事，枝叶总关情。这句话，放在执行工作上最是贴切。一个案子在法院，可能是几千分之一的统计数字，但在当事人那里，可能是他几年甚至半辈子的心血。判决书写得再漂亮，执行不到位，那就是白条一张。

纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。执行工作，坐在办公室里等不来真金白银。我们常态化开展涉民生案件集中执行，深化部门协作联动，推动“立审执一体化”建设。目的只有一个——让判决落地，让群众拿到钱。但强制执行不等于粗暴执行。我们秉持善意文明执行理念，规范查封、扣押、冻结等强制措施适用。能“活封”的不“死封”，能协商的不激化。全面推行“执行监督一码通”，让当事人随时能找得到人、问得清事，让司法既有力度，更有温度。“合抱之木，生于毫末。”执行质效的提升，靠的是日拱一卒的韧劲。今年年初，我院一起打击拒执罪案例，同时入选最高院和省高院典型案例；第一季度，执行到位率达52.18%，全市排名第三。从曾经的重点管理“困难户”，到如今的“双入选”，这中间没有什么捷径——唯有实干造就，唯有汗水浇灌。

（图十一、十二）

（图十三）

习近平总书记深刻指出：“法律要发挥作用，需要全社会信仰法律。”基层法院地处一方水土，最怕的是案子判了、矛盾还在，最怕的是法律文书发了、老百姓心里那杆秤没平。“道之以政，齐之以刑，民免而无耻；道之以德，齐之以礼，有耻且格。”两千多年前孔夫子的智慧，放到今天的基层治理中依然振聋发聩。作为基层法院院长，我们手中握着法槌，那是对“已病”的精准治疗；但我们眼中还要有光，那是对“未病”的温情守护。作为基层法院院长，不能只埋头办案，更要把法治的种子播撒进乡土。

今年，我们带着感情落实“九五”普法规划。法治副校长不能只挂个名、照张相，而要真正站上讲台，在孩子心里种下规则的种子。无论是法院开放日里的模拟庭审，还是田间地头的巡回审判，我们追求的是一种“沉浸感”——让群众哪怕只来一次法院，就能切身感受到：法律不是冷冰冰的条文，而是公正的裁决。今年以来，我院开展了15次普法活动。这个数字不算惊天动地，但每一次都要求干警必须走到群众中间去。我们要做“遵规守法”的标杆，更要做“崇德向善”的火种。思想要走在行动的前面，基层院长的格局，不在于大楼高不高，而在于能不能让法治文明之光，照亮这十里八乡、万家灯火。

（图十四、十五、十六）

不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。2026年，团风法院将锚定“办成几件打基础、利长远、改变面貌的事”目标，以“树高千尺，根在沃土”的定力筑牢政治忠诚，以“如我在诉”的情怀做实定分止争，把正确政绩观牢记于心，狠抓“九分落实”，撸起袖子，干出样子，用实打实的业绩，交出一份让党放心、让群众满意的开局答卷！